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五部門聯合發布固體廢物進口管理辦法

　　環境保護部、商務部、國家發展改革委、海關總署、國家質檢總局近日聯合發布《固體廢物進口管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。環境保護部有關負責人表示，《辦法》的實施將促進廢物進口和利用企業進一步提高環境保護意識和水平，規范我國固體廢物進口管理工作，防止境外廢物非法進境，維護我國環境安全。 　　這位負責人說，2010年，我國廢紙、廢塑料、廢五金、廢鋼鐵、鋁廢碎料、銅廢碎料等可用作原料的固體廢物實際進口達4000多萬噸。合理利用境外可用作原料的固體廢物對補充我國資源，促進節能減排發揮了積極作用。“十一五”期間，環保、海關、質檢等部門加大了預防和打擊境外廢物向我國非法轉移的力度，相關違法事件得到有效遏制。 　　這位負責人介紹說，《辦法》從進口固體廢物國外供貨、裝運前檢驗、國內收貨、口岸檢驗、海關監管、進口許可、利用企業監管等環節均提出了具體要求，進一步完善了進口固體廢物全過程監管體系，并明確規定九項禁止：即禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置；禁止經中華人民共和國過境轉移危險廢物；禁止進口危險廢物；禁止以熱能回收為目的進口固體廢物；禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物；禁止進口境內產生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物；禁止進口尚無適用國家環境保護控制標準或者相關技術規范等強制性要求的固體廢物；禁止固體廢物轉口貿易；禁止以憑指示交貨（TOORDER）方式承運固體廢物入境。 　　《辦法》規定，從事進口固體廢物加工利用的企業對污染物排放應當進行日常環境監測，環保部門要加強實地檢查和監督性監測，防止加工利用過程中產生二次污染。 　　根據《辦法》，環境保護部、商務部、國家發展改革委、海關總署、國家質檢總局將建立固體廢物進口管理工作協調機制，實行信息共享，形成合力，加強對固體廢物進口及經營活動的聯合監督管理。

關注：最嚴水資源管理制度年內公布

　　水利部發展研究中心副主任黃河日前向中國證券報記者透露，為落實中央水利工作會議提出的“最嚴水資源管理制度”，水利部正在研究制定一系列具體實施方案，并將于年內公布。 　　2011年“中央一號文件”劃定了加強全國水資源管理的“三條紅線”，即全國用水總量控制目標、用水效率指標和水功能區納污能力。并提出，到2020年，全國年總用水量控制在6700億立方米；到2015年，全國萬元工業增加值的用水量要比現狀下降30%以上，全國農業灌溉水的有效利用系數要從0.5提高到0.53以上；全國各主要水功能區水質達標率要提高到60%以上。 　　黃河表示，為落實這些目標要求，水利部正會同相關部門在研究一系列落實措施。在用水量控制方面，在“到2020年全國年總用水量控制在6700億立方米”的總量控制目標下，全國按流域分省份取用水量分解工作已初步完成。 　　在用水效率指標方面，將實施分地區、分行業、分產品用水定額制，相關單位及企業如超過用水定額上限，將加倍收取費用。個別用水浪費嚴重的企業還將被實行懲罰性水價。 　　另外，國家還將強化行業用水標準。此前相關部門公布的涉及12項公共服務行業和23項生產運營行業及相關產品的用水行業標準，將升級為國家標準并強制執行。同時，對標準中未涉及的一些新興高耗水行業及產品，也將及時增補相關用水標準。 　　分析認為，用水定額制的制定執行，將限制電池、煤化工等高耗水行業的發展速度，并將促使各行業積極采取節水措施，進而帶動諸如城市供水和節水以及農田水利灌溉等行業發展進入快車道。因此，從事供水工程設計施工及相關產品生產的上市公司如國中水務（600187）、重慶水務（601158）等，從事農業節水灌溉工程及設備業務的上市公司如新疆天業（600075）、大禹節水（300021）等，將率先獲益。

百余項環保標準將陸續出臺

　　水利部發展研究中心副主任黃河日前向中國證券報記者透露，為落實中央水利工作會議提出的“最嚴水資源管理制度”，水利部正在研究制定一系列具體實施方案，并將于年內公布。 　　2011年“中央一號文件”劃定了加強全國水資源管理的“三條紅線”，即全國用水總量控制目標、用水效率指標和水功能區納污能力。并提出，到2020年，全國年總用水量控制在6700億立方米；到2015年，全國萬元工業增加值的用水量要比現狀下降30%以上，全國農業灌溉水的有效利用系數要從0.5提高到0.53以上；全國各主要水功能區水質達標率要提高到60%以上。 　　黃河表示，為落實這些目標要求，水利部正會同相關部門在研究一系列落實措施。在用水量控制方面，在“到2020年全國年總用水量控制在6700億立方米”的總量控制目標下，全國按流域分省份取用水量分解工作已初步完成。 　　在用水效率指標方面，將實施分地區、分行業、分產品用水定額制，相關單位及企業如超過用水定額上限，將加倍收取費用。個別用水浪費嚴重的企業還將被實行懲罰性水價。 　　另外，國家還將強化行業用水標準。此前相關部門公布的涉及12項公共服務行業和23項生產運營行業及相關產品的用水行業標準，將升級為國家標準并強制執行。同時，對標準中未涉及的一些新興高耗水行業及產品，也將及時增補相關用水標準。 　　分析認為，用水定額制的制定執行，將限制電池、煤化工等高耗水行業的發展速度，并將促使各行業積極采取節水措施，進而帶動諸如城市供水和節水以及農田水利灌溉等行業發展進入快車道。因此，從事供水工程設計施工及相關產品生產的上市公司如國中水務（600187）、重慶水務（601158）等，從事農業節水灌溉工程及設備業務的上市公司如新疆天業（600075）、大禹節水（300021）等，將率先獲益。